ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ В РОССИИ

В статье представлено теоретическое обобщение отечественного и зарубежного опыта управления отходами, а также регионального опыта Ставропольского края, выявлены основные дискуссионные вопросы и тенденции в развитии законодательства в области управления отходами. В частности, изучены этапы развития системы управления отходами за рубежом, в том числе роль отходов как потенциального источника энергии. А также уровень развития этих тенденций в России. Обозначены организационно-экономические и правовые коррективы, вносимые в процесс регулирования обращения отходов новым федеральным законом. Рассматриваются упущения и фрагментарный характер отдельных положений федерального законы, а также возможные направления развития механизма регулирования обращения отходов в РФ. Обобщается опыт Ставропольского края как пилотного региона в вопросах создания комплексной системы обращения с отходами. Формулируется основной тезис -необходимость перехода к комплексной системе управления отходами, предполагающей поддержание экономического и административного механизмов, стимулирующих уменьшение отходов, их разделение и переработку.

управление отходами, федеральные и региональные операторы, управление переработкой мусора, территориальная схема управления твердыми коммунальными отходами, waste management, federal and regional operators, processing waste management, territorial scheme of municipal solid waste management

1. Воронцова Г. В., Миляева Е. О. Инновации в сфере государственного и муниципального управления // НаукаПарк. 2016. № 1 (42). С. 21-25.

2. Воронцова Г. В., Серяк Е. В. Проблемы региональной инновационной политики // Материалы IV ежегодной научно-практической конференции Северо-Кавказского федерального университета «Университетская наука - региону». Ставрополь, 2016. С. 142-145.

3. Проект изменений в закон об отходах производства и потребления [Электронный ресурс]. URL: http://www.geotochka.ru/index.php?catid=13:2010-08-04-13-40-27&id=1089:2010-08-26-11-39-22&Itemid=55&option=com_content&view=article

4. Управление отходами // Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы». 2008. № 2. Февраль.

5. Шароховская И. М., Ф. И. Таран, Ю. Н. Ясаков Система управления отходами в России. Анализ, проблемы, решение // Рециклинг отходов. 2008. № 1(13). Февраль.

6. Янская И. Мусор в законе // Экология и право [Электронный ресурс]. URL: http://www.solidwaste.ru/publ/ view/66.html