Особенности государственного регулирования фармацевтической отрасли в условиях пандемии

   Целями исследования являются комплексный анализ развития фармацевтической отрасли в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции на основе выявления высокой социально-экономической значимости отрасли и специфики ее развития за 2020–2022 гг.; выявление и анализ проблем, характеристика принимаемых управленческих решений в сфере государственного регулирования, направленных на улучшение лекарственного обеспечения населения России; оценка существующего опыта регулирования фарминдустрии и рынка лекарственных препаратов за рубежом с целью последующей оценки целесообразности его использования в деятельности российских регулирующих органов.

   На основе анализа зарубежного опыта по исследуемой проблематике были определены наиболее действенные меры государственного регулирования в период пандемии: обязательный госконтроль в области ценообразования на ЛП; регулярный государственный мониторинг и корректировка цен на ЛП в сторону их снижения; приоритет бюджетным дженериковым ЛП над дорогостоящими ЛП. В статье проведен критический анализ применяемых мер государственного регулирования отрасли с начала пандемии. Определены перспективы развития российской фармотрасли и соответствующие меры государственной поддержки и регулирования ее развития, действенность государственных рычагов воздействия, направленных на регулирование ценообразования в отрасли, мерах финансовой поддержки, налогового регулирования, борьбы с доступом на российский рынок фальсифицированных лекарственных препаратов, стимулирования здоровой конкуренции и импортозамещения.

1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/401425792/. – Текст : электронный.

2. Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года: Приложение № 1 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 13 февраля 2013 г. № 66 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: https://base.garant.ru/70317532/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/. – Текст : электронный.

3. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 305 (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/70644070/. – Текст : электронный.

4. Мятлик, А. С. Методические подходы к совершенствованию государственного регулирования фармацевтической промышленности : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / А. С. Мятлик. – Санкт-Петербург, 2001. – 19 с. – Текст : непосредственный.

5. Аналитический отчет DSMGroup: Фармацевтический рынок России: Итоги 2020 года. – URL: https://dsm.ru/docs/analytics/2020_Report_rus.pdf. – Текст : электронный.

6. Аналитический отчет DSMGroup: Фармацевтический рынок России: Итоги 2021 года. – URL: https://dsm.ru/docs/presentations/%D0%A4%D0%B0%D1%80%D0%BC%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA_2021_%D0%98%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8_12%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%8F%D1%86%D0%B5%D0%B2.pdf – Текст: электронный.

7. Фармацевтический рынок России 2021: влияние пандемии и стратегии развития // Официальный сайт аудиторско-консалтинговой группы «Деловой профиль». – URL: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents. – Текст : электронный.

8. Опыт государств в борьбе с пандемией COVID-19: Сборник страновых кейсов : Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – URL: https://ach.gov.ru/upload/pdf/casebook_COVID-19.pdf. – Текст: электронный.

9. Улумбекова, Г. Э. Роль государства в разработке инновационных лекарств / Г. Э. Улумбекова, И. Ю. Худова // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. – 2020. – Т. 6. – № 1. – С. 83–99. – Текст : непосредственный.

10. О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения: Указ Президента РФ от 17 марта 2020 года № 187 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: https://base.garant.ru/73755186/. – Текст : электронный.

11. Об утверждении правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом : Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 697 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: https://base.garant.ru/74034756/. – Текст : электронный.

12. Об обращении лекарственных средств: Федеральный закон от 12 апреля 2020 года № 61 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: https://base.garant.ru/12174909/. – Текст : электронный.

13. Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов РФ предельных размеров оптовых и розничных надбавок на ЛП: приказ ФАС России от 9 сентября 2020 года №820/20 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: https://base.garant.ru/74641902/. – Текст : электронный.

14. Эц, А. В. Основные меры системы государственного регулирования фармацевтической промышленности в Российской Федерации / А. В. Эц // Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet». – 2020. № 9. – С. 1556–1560. – URL: http:file:///C:/Users/user/Downloads/osnovnye-mery-sistemy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-farmatsevticheskoy-promyshlennosti-v-rossiyskoy-federatsii.pdf. – Текст : электронный.

15. Нормативно-правовое регулирование деятельности внебольничных аптек шаговой доступности в Европейском регионе ВОЗ. – Копенгаген: Европейское региональное бюро ВОЗ, 2020. – URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/331232/9789289054591-rus.pdf. – Текст : электронный.

16. Айтян, Т. В. Применение опыта европейских стран в рамках реформирования системы государственного регулирования фармацевтической отрасли в России / Т. В. Айтян // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 3-2 (80). – С. 55–61. – Текст : непосредственный.

17. Петрухина, И. К. Построение структурно-функциональной модели лекарственного обеспечения населения: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / И. К. Петрухина. – Москва, 2017. – 48 с. – Текст : непосредственный.