Эволюция теоретических подходов к государственной отраслевой политике в контексте смены технологических укладов

Статья посвящена критическому анализу эволюции теоретических подходов к государственной отраслевой политике в связи со сменой технологических укладов и техноэкономических парадигм. В отличие от работ, ограничивающихся последовательным пересказом отдельных школ, в статье предложена авторская схема сравнительного анализа, в рамках которой развитие теории отраслевой политики интерпретируется как переход от компенсационной модели государственного вмешательства к адаптивной, а затем к целевой. Обосновано, что изменение роли государства определяется не только сменой научных идей, но и трансформацией самой структуры техно- логического развития, характера неопределенности и требований к институциональной координации. Выделены три группы ограничений, задающих пределы результативности отраслевой политики: технологические, политико-экономические и административные. На этой основе уточнены границы применимости неоклассического, эволюционно-институционального и современного целевого подходов. Особое внимание уделено российской школе исследований технологических укладов. Показано, что ее вклад значим для анализа структурных сдвигов и догоняющего развития, однако недостаточно интегрирован в международную дискуссию и нуждается в концептуальном обновлении применительно к платформенно-цифровой экономике. Научная новизна статьи состоит в систематизации теоретических подходов не как набора конкурирующих доктрин, а как исторически сменяющихся режимов осмысления промышленной политики, а также в разработке сравнительной рамки для оценки их аналитических возможностей и ограничений.

1. Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. Москва: ВлаДар, 1993. 310 с.

2. Глазьев С. Ю. Мировой экономический кризис как процесс смены технологических укладов. Вопросы экономики. 2009. № 3. С. 26–38.

3. Глазьев С. Ю. Современная теория длинных волн в развитии экономики. Экономическая наука современной России. 2012. № 2. С. 27–42.

4. Дементьев В. Е. Экономическая теория и экономическая история. Вопросы экономики. 2025. № 4. С. 5–33.

5. Институциональная экономика / под ред. Д. С. Львова. М.: Инфра-М, 2001. 318 с.

6. Дементьев В. Е., Светлов Н. М., Устюжанин В. Л. [и др.]. Институциональные и технологические факторы экономического развития в современных условиях. М.: Русайнс, 2025. 248 с.

7. Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения: избранные труды. М.: Экономика, 2002. 765 с.

8. Ленчук Е. Б. Формирование институциональной среды промышленного развития в контексте задач импортозамещения // Вестник Института экономики РАН. 2014. № 6. С. 7–21.

9. Львов Д. С. Эффективное управление техническим развитием. М.: Экономика, 1990. 255 с.

10. Маевский В. И. Волны Кондратьева и макроэкономика // AlterEconomics. 2022. Т. 19. № 1. С. 166–184.

11. Маевский В. И., Рубинштейн А. А. Волны Кондратьева и современная макроэкономика // Научные труды Вольного экономического общества России. 2023. Т. 240. № 2. С. 87–110.

12. Романова О. А. Приоритеты промышленной политики России в контексте вызовов четвертой промышленной революции // Экономика региона. 2018. Т. 14. № 2. С. 420–432.

13. Татаркин А. И., Романова О. А. Промышленная политика и механизм ее реализации: системный подход // Экономика региона. 2007. № 3. С. 19–31.

14. Татаркин А. И., Романова О. А. Промышленная политика: теоретические основы, практика реализации // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 6. С. 19–23.

15. Татаркин А. И. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 1. С. 8–21.

16. Чанг Х.-Дж. Как устроена экономика. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2025. 320 с.

17. Chang H.-J. Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective. London: Anthem Press, 2002. 187 p.

18. Technical Change and Economic Theory / [Dosi G. at al.]. London: Pinter Publishers, 1988. 646 p.

19. Freeman C., Perez C. Structural crises of adjustment, business cycles and investment behaviour // Dosi G., Freeman C., Nelson R. [at al]. Technical Change and Economic Theory. London: Pinter Publishers, 1988. P. 38–66.

20. Freeman C., Louca F. As Time Goes By: From the Industrial Revolutions to the Information Revolution. Oxford: Oxford University Press, 2001. 407 p.

21. Juhász R., Lane N., Rodrik D. The New Economics of Industrial Policy. Annual Review of Economics. 2024. № 16. Р. 213–242.

22. Mazzucato M. The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths. London: Anthem Press, 2013. 237 p.

23. Mazzucato M. Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing Capitalism. London: Penguin Books, 2021. 272 p.

24. Perez C. Technological Revolutions and Financial Capital: The Dynamics of Bubbles and Golden Ages. Cheltenham: Edward Elgar, 2002. 224 p.

25. Rodrik D. One Economics, Many Recipes: Globalization, Institutions, and Economic Growth. Princeton: Princeton University Press, 2007. 263 p. 2

26. Wennberg K., Sandström C. Questioning the Entrepreneurial State: Status-quo, Pitfalls, and the Need for Credible Innovation Policy. Cham: Springer, 2022. 374 p.