Туристический налог: первые результаты и дальнейшая перспектива

Введение. С 1 января 2025 года муниципалитеты получили право вводить туристический налог. Для этого в Налоговый кодекс Российской Федерации включена новая глава «Туристический налог». Решение о введении туристического налога и о его размере принимают муниципалитеты. Также они могут устанавливать дополнительные льготы. Названную плату взимают за услуги по временному проживанию. По налогу предусмотрен постепенный рост ставок: с 1 % от цены проживания в 2025 г. с прибавлением по 1 % в год до 2029 г. (потом не выше 5 %). Муниципалитеты могут устанавливать дифференцированные ставки с учетом сезонности и категории средств размещения. При этом есть минимальный налог. Такие ставки можно вводить применительно к календарным месяцам, которые составляют налоговые периоды (кварталы). Несмотря на тот факт, что ФНС России и Минфин пояснили нюансы исчисления налога и применения кассы, на практике, так как налог новый и многие плательщики впервые столкнулись с его взиманием, возникают вопросы, требующие разъяснений и углубленного изучения. Цель. Оценка организационно-правовых аспектов введения туристического налога в Ставропольском крае, анализ нормативной базы, процедур администрирования и контроля, выявление возможных рисков и мер по их минимизации. Материалы и методы. Исследование построено на анализе данных, представленных в свободном доступе, среди которых: сущность и природа туристического налога, история применения в России и зарубежный опыт, основные параметры бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, правовые основы туристического налога. Результаты и обсуждение. В ходе исследования установлено, что к курортному сезону в регионе для туристов подготовлены 508 объектов размещения с 24 000 номеров. Гости края смогут посетить 3 000 памятников истории и более 300 туристических маршрутов. Для поддержания и развития всех этих объектов необходимы огромные финансовые ресурсы, часть которых может дать туристический налог. Заключение. В ходе исследования было установлено, что туристический налог взимают с объектов размещения, а не самих отдыхающих. Деньги попадают в бюджет местной администрации без целевого назначения, в отличие от курортного сбора, который направлялся в бюджет субъекта РФ, это новый налог, при исчислении которого возникают некоторые нюансы.

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ: принят Государственной Думой 19 июля 2020 года // Государственная Дума 2020 года 19 июля.

2. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июля 2024 года № 176-ФЗ: принят Государственной Думой 10 июля 2024 года // Государственная Дума 2024 года 10 июля.

3. О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры: Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ: принят Государственной Думой 19 июля 2017 года // Государственная Дума 2017 года 19 июля.

4. О направлении письма Минфина России от 29.11.2024 № 03-05-08/119737: письмо ФНС России от 11.12.2024 № СД-4-3/14059@» (вместе с Письмом Минфина России от 29.11.2024 № 03-05-08/119737) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http:// base.consultant.ru (дата обращения: 10.04.2025).

5. Забродина С. Особенности исчисления туристического налога // ЭЖ-Бухгалтер. 2025. № 7. С. 6.

6. Измайлова М. О. Зарубежный опыт налогообложения доходов физических лиц и возможность его применения в России // Финансы. 2023. № 11. С. 27–34.

7. Самитов М. 9 вопросов о туристическом налоге // Практическая бухгалтерия. 2025. № 2. С. 40–42.

8. Интернет-портал «Российской газеты». URL: https://rg.ru/2024/10/14/otdyh-s-nadbavkoj.html (дата обращения: 02.04.2025).

9. Информационное агентство «РЖД-Партнер.РУ». URL: https://www.rzd-partner.ru/kuda-poekhat/s2025-goda-vvoditsya-turisticheskiy-nalog-chto-ob-etom-nuzhno-znat-puteshestvennikam-po-rossii/ (дата обращения: 10.04.2025).

10. Информационно-просветительский сайт СберБанка про деньги «СберСова». URL: https://sbersova.ru/sections/economy/turisticheskiy-nalog-vmesto-kurortnogo-sbora (дата обращения: 01.04.2025).

11. Официальный канал редакции «Коммерсантъ» в Ставропольском крае. URL: https://www.kommersant.ru/regions/26 (дата обращения 10.04.2025).

12. Официальный сайт 2025 СПАО «Ингосстрах» / www@ingos.ru. URL: https://www.ingos.ru/ (дата обращения: 07.04.2025).

13. Официальный сайт LiveToItaly. URL: https://www.livetoitaly.com/turisticheskiy-nalog-italia-2025/ (дата обращения: 06.04.2025).

14. Официальный сайт pac.ru https://www.pac.ru/kmv/help/city-tax/greece/ и https://r-express.ru/guide/greek/info/tourist-tax/(дата обращения 10.04.2025).

15. Официальный сайт summerhotels.ru. URL: [https://summerhotels.ru/all-montenegro/read-mnt/accomodation-taxes/ (дата обращения 10.04.2025).

16. Официальный сайт TravelLine. URL: https://www.travelline.ru/blog/turisticheskiy-nalog-2025-polnyyobzor-dlya-otelerov/?ysclid=mboxihq14s847611911 (дата обращения 10.04.2025).

17. Официальный сайт Мадера Тревел. URL: https://maderatravel.by/tpost/3uz89cfo71-turisticheskienalogi-v-stranah-mira-pla?ysclid=mbovxgvm9z445408078 (дата обращения 10.04.2025).

18. Официальный сайт министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края. URL: https://mintourism26.ru/ (дата обращения: 10.04.2025).

19. Официальный сайт министерства финансов РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/ public_debt/ (дата обращения: 10.04.2025).

20. Официальный сайт РБК. URL: https://kuban.rbc.ru/krasnodar/11/07/2024/668fdf639a7947e5799089aa?ysclid=mb663fv0zh663534605

21. Официальный сайт Сбербизнес онлайн-медиа для предпринимателей. URL: https://sberbusiness.live/publications/kurortnyj-sbor-turisticheskij-nalog (дата обращения: 6.04.2025).

22. Портал органов государственной власти. Ставропольский край. URL: https://stavregion.ru/news/2024/09/25/na-stavropole-plan-2024-goda-po-kurortnomu-sboru-p/?ysclid=mbow3cua7c14573472 (дата обращения: 8.04.2025).