Реформирование системы местного самоуправления и социальное самочувствие населения территорий: региональные аспекты

Введение. Актуальность темы исследования обоснована необходимостью подведения промежуточных итогов реализации пилотного проекта по формированию одноуровневой системы местного самоуправления и результатов ее влияния на социально-экономическое развитие на территории исследуемого региона.

Цель. Изучение характера влияния проводимых реформ, направленных на создание муниципальных и городских округов на социально-экономическое развитие территорий и отношения населения к данным преобразований.

Материалы и методы. В рамках проведенного исследования были использованы общенаучные и частнонаучные методы исследования, а также методы логико-методологического, структурно-функционального и системного анализа. Для исследования отношения населения и муниципальных служащих к итогам административно-территориальной реформы использовался метод пилотажного социологического исследования.

Результаты и обсуждение. В ходе работы обнаружено, что проведенные преобразования в Ставропольском крае оказывают как положительное, так и отрицательное воздействие на социально-экономическое развитие территорий и социальное самочувствие населения. В этой связи особую значимость приобретает процесс совершенствования деятельности региональных и муниципальных органов власти по дальнейшему переходу на одноуровневую систему местного самоуправления.

Заключение. Для улучшения социального самочувствия населения региональным и муниципальным органам власти пилотных регионов необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий по сглаживанию и устранению негативных последствий проводимой административно-территориальной реформы.

1. Бабейкин Р. В. Вызовы и перспективы укрупнения муниципальных образований на примере Московской области // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 1. С. 39-65. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-1-39-65

2. Бухвальд Е. М. Новые основы государственной политики в сфере развития местного самоуправления в России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции прогноз. 2020. Т. 13. № 4. С. 125-134. https://doi.org/10.15838/esc.2020.4.70.

3. Леонов С. Н. Финансовые результаты реформы местного самоуправления. Опыт регионов Дальнего Востока // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 6. С. 160-175.

4. Ларичев А. А. Корпоративная модель местного самоуправления: генезис, опыт реализации на примере Канады и его применимость в российских условиях: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2018.

5. Ларичев А. А. Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года в контексте современных тенденций эволюции муниципальных институтов и динамики их конституционного регулирования // Местное право. 2020. № 2. С. 21-28.

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). URL: https://www.consultant.ru/

7. Официальный сайт Думы Ставропольского края. URL: https://www.dumask.ru/info/smipublic/sobytiya/item/29323-kraevye-deputaty-izuchili-opyt-perekhoda-stavropolya-k-odnourovnevoj-sisteme-mestnogosamoupravleniya.html

8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.1999 № 154. URL: https://www.consultant.ru/

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 22.07.2024 № 213). URL: https://www.consultant.ru/

10. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/.